當我們歡欣鼓舞的準備迎接新(xīn)年到來(lái)時(shí)，突如(rú)其來(lái)的新(xīn)型冠狀病毒疫情給我們的生(shēng)活按下(xià)了(le)暫停鍵，一(yī)時(shí)間(jiān)“同心協力，共克時(shí)艱”成為(wèi)春節的主題，各類社會組織紛紛響應号召，為(wèi)戰勝疫情提供支持。據湖北省新(xīn)型冠狀病毒感染肺炎疫情指揮部社會捐贈組發布的公告，截止2月(yuè)(yuè)13日，各類社會組織共捐贈資金(jīn)108.09億元，捐贈物資5638.18萬（套、個(gè)、瓶），社會組織的參與為(wèi)疫情的防控（治）提供了(le)極大的幫助，據此本文簡要探討(tǎo)一(yī)下(xià)社會組織參與突發事(shì)件的優勢及不足之處。

截止2018年底，我國有社會組織81.6萬個(gè)，基金(jīn)會總量達到7027個(gè)，我國的社會組織具有組織數量多、服務(wù)範圍廣、公益性強等特點，他們産生(shēng)于民(mín)間(jiān)與基層民(mín)衆更好(hǎo)(hǎo)地溝通互動，因此社會組織作(zuò)為(wèi)獨立的公民(mín)組織，在突發事(shì)件治理(lǐ)中具有獨特優勢，可發揮重要作(zuò)用。

首先，與政府相比，社會組織具有提供專業化(huà)服務(wù)的優勢。一(yī)方面可為(wèi)社會重大突發事(shì)件提供專業性幫助，尤其是政府覆蓋不到的群體(tǐ)，社會組織可有效補位，從而降低(dī)了(le)政府治理(lǐ)成本。另一(yī)方面可組織專家資源促成多方深入合作(zuò)，社會組織及其成員(yuán)間(jiān)有共同的價值取向和專業背景，能(néng)使他們快(kuài)速聯合行動，如(rú)世界衛生(shēng)組織組成了(le)12名來(lái)自全球各地的專家支援我國抗擊新(xīn)型冠狀病毒疫情。

其次，社會組織參與突發事(shì)件具有更高的靈活性。一(yī)方面相比于政府龐大的組織機構，社會組織一(yī)般結構簡單，大多采用扁平化(huà)的組織結構，面對突發事(shì)件時(shí)，可根據響應目标迅速作(zuò)出應對，并能(néng)靈活調整工作(zuò)方法與内容，及時(shí)制定出行之有效的行動策略，從而以較高的效率投入到突發事(shì)件治理(lǐ)中。另一(yī)方面社會組織根植基層，具有較強的群衆資源優勢，在發生(shēng)突發事(shì)件時(shí)，社會組織能(néng)夠運用平時(shí)積累的民(mín)間(jiān)影響力，在短時(shí)間(jiān)内最大限度的動員(yuán)社會力量，吸納社會各項資源，減輕政府在人(rén)、财、物方面的負擔。此外，社會組織更具開放(fàng)性，在民(mín)間(jiān)資源動員(yuán)、媒體(tǐ)造勢和危機化(huà)解方面具有不可替代的作(zuò)用。

最後，社會組織是政府的支持者與合作(zuò)者，使得社會組織不僅很少出現(xiàn)政府和市(shì)場(chǎng)組織中常見的利益博弈和競争現(xiàn)象，反而能(néng)夠将政府的政策理(lǐ)念及時(shí)準确的傳遞給普通群衆，為(wèi)政府政策的實施提供了(le)保障。同時(shí)，社會組織根植民(mín)間(jiān)有着優于政府的視(shì)角優勢，在突發事(shì)件治理(lǐ)時(shí)政府難免會有一(yī)定的局限與盲點，社會組織的參與可為(wèi)政府提供更為(wèi)廣闊的觀察視(shì)角，有助于維護弱勢群體(tǐ)和邊緣人(rén)群的權益。

但(dàn)我國社會組織參與突發事(shì)件治理(lǐ)尚處于發展階段，仍有許多現(xiàn)實問題與困境，具體(tǐ)表現(xiàn)為(wèi)以下(xià)幾個(gè)方面：首先，社會組織參與突發事(shì)件治理(lǐ)的立法相對落後，總的來(lái)看，涉及社會組織的法律法規很少，已有的法律法規不健全，僅僅停留在法律框架性規定的階段，缺乏對社會組織的制度保障和具體(tǐ)操作(zuò)規範；其次，政府部門對社會組織參與突發事(shì)件治理(lǐ)的重視(shì)程度和支持力度有限，相比于社會組織，政府的合作(zuò)态度和意願較為(wèi)被動，與社會組織之間(jiān)尚未形成良好(hǎo)(hǎo)的溝通與合作(zuò)機制；最後，我國社會組織存在自身(shēn)建設方面的不足，許多社會組織沒有對組織内部制度化(huà)管理(lǐ)加以足夠的重視(shì)，沒有形式良性的制度規範，這(zhè)成為(wèi)我國社會組織參與突發事(shì)件治理(lǐ)的限制因素。

針對我國社會組織參與突發事(shì)件治理(lǐ)中遇到的現(xiàn)實問題與困境，本文認為(wèi)應首先建立健全社會組織參與突發事(shì)件治理(lǐ)的法律體(tǐ)系，為(wèi)社會組織參與突發事(shì)件提供制度保障，以調動其參與積極性，進一(yī)步挖掘社會組織的支援力量；其次，政府部門要轉變治理(lǐ)理(lǐ)念，為(wèi)社會組織參與突發事(shì)件治理(lǐ)提供空間(jiān)，将部分(fēn)政府權力回撤的“治理(lǐ)真空”交給社會組織管理(lǐ)，為(wèi)社會組織參與突發事(shì)件治理(lǐ)提供相應的制度環境；再次，社會組織還應加強自身(shēn)建設，完善社會組織内部制度建設，做好(hǎo)(hǎo)人(rén)才隊伍建設和培養工作(zuò)，如(rú)規範内部管理(lǐ)制度、明确自身(shēn)要素功能(néng)定位、不斷總結危機管理(lǐ)經驗等。最後，深化(huà)合作(zuò)交流，建立政府與社會組織合作(zuò)的長效機制，形成政府與社會組織間(jiān)的治理(lǐ)聯動機制，不斷促進我國突發事(shì)件治理(lǐ)體(tǐ)系的完善優化(huà)。