合久必分(fēn)，分(fēn)久必合。昨日，工信部新(xīn)聞發言人(rén)張峰回應三大運營商(shāng)合并稱:企業的發展和整合是根據市(shì)場(chǎng)需求來(lái)确定的。十八屆五中全會中也(yě)提到對電信業要進一(yī)步深化(huà)改革,進程以及方向現(xiàn)在正在考慮。 　　

合并尚未坐實，資本市(shì)場(chǎng)就(jiù)開了(le)“香槟”。不過在發布會的最後，張峰口風(fēng)收緊，他表示三大運營企業是否會在國企改革中進行合并，從目前來(lái)看，工信部沒有對這(zhè)個(gè)問題進行過任何工作(zuò)。

　　三大運營商(shāng)暧昧許久，合并的傳聞從來(lái)沒斷過。有媒體(tǐ)粗略統計，僅今年就(jiù)已“被合并”了(le)四次。

在本輪國資改革中，傳言傳着就(jiù)成真的案例确實存在。

　　南(nán)北車是這(zhè)樣，華孚與中儲糧也(yě)是這(zhè)樣。新(xīn)一(yī)輪的國企改革有兩條清晰的主線，一(yī)是國企混合所有制改革；另一(yī)個(gè)就(jiù)是央企合并與重組。前者是為(wèi)調動民(mín)資，為(wèi)經濟注入活力；後者是做大做強，“走出去”的決心路(lù)人(rén)皆知。　　

兌現(xiàn)到三大運營商(shāng)頭上(shàng)，對虛拟運營商(shāng)的開放(fàng)算(suàn)引民(mín)資，但(dàn)動作(zuò)不大且分(fēn)出去的多為(wèi)蠅頭小利，況且主動切分(fēn)壟斷帶來(lái)的既得利益明顯動力不足。

　　表面看合并更像是迫于現(xiàn)實壓力。但(dàn)随着第三方鐵塔公司的成立，電信巨頭間(jiān)的重複投資、資源浪費現(xiàn)象開始得到化(huà)解。把建網交給第三方，電信巨頭開啓了(le)輕裝上(shàng)路(lù)。這(zhè)也(yě)意味着産能(néng)過剩并非合并的充足理(lǐ)由。

　　繼續追究恐怕是輕裝上(shàng)路(lù)後仍難以打破電信行業勢不均力不敵的競争局面，這(zhè)樣的局面既不利于國内市(shì)場(chǎng)充分(fēn)競争更不利于“走出去”。根據南(nán)北車的“中車之鑒”，合并看似為(wèi)“走出去”鋪路(lù)，要想在全球配置資源促進産能(néng)合作(zuò)，需要迅速形成規模、科技以及銷售等方面的優勢。高鐵、核電、通訊、建築等行業強調重組，重在優勢整合。

如(rú)何避免新(xīn)的大規模壟斷，答(dá)案或許沒那麽樂(yuè)觀。電信業經曆了(le)數次拆分(fēn)和多次重組，始終未打破壟斷格局。或者說(shuō)，僅僅打破了(le)廠商(shāng)界面的壟斷，并沒有形成有效的電信市(shì)場(chǎng)競争。競争是市(shì)場(chǎng)的基礎，而産權則是競争的基礎。産權的改革應該是電信改革基礎之基礎。

　　三大運營商(shāng)均為(wèi)國有股權占絕對控制地位，且一(yī)股獨大現(xiàn)象并未有明顯的改善，這(zhè)種單一(yī)的股權模式，即便通過行政手段強制性合并，也(yě)難擋新(xīn)的壟斷風(fēng)險必将陡增。

　　相比于南(nán)北車國内大客戶相對集中于單一(yī)鐵總這(zhè)種體(tǐ)制内的生(shēng)意，三巨頭的合并則是關(guān)乎每個(gè)百姓日常的改革。打破壟斷、削弱壟斷根本之策惟有實現(xiàn)多元的産權主體(tǐ)，才能(néng)讓電信業的市(shì)場(chǎng)化(huà)真正惠及成千上(shàng)億的普通用戶。

　　經濟下(xià)行，改革攻堅。作(zuò)為(wèi)國有企業三大運營商(shāng)的壟斷弊病是需要被改革刺透的靶心，而三大運營商(shāng)自身(shēn)也(yě)将被視(shì)為(wèi)改革者。判斷兼并重組是否成功的标志，不是最後是否完成，而是能(néng)否形成協同效應提高國有資本運作(zuò)效率，不忘改革初心。從這(zhè)個(gè)層面來(lái)說(shuō)，合并大幕一(yī)旦開啓便任重道遠(yuǎn)。

       來(lái)源：北京商(shāng)報(bào)