銀監會:加強銀行業流動性風(fēng)險防控

2015/5/19 9:08:29

 近期,在銀監會内部會議(yì)上(shàng),監管高層要求銀行業要加強流動性風(fēng)險防控。同時(shí),要求将同一(yī)客戶的表内及表外、信貸及非标債權業務(wù)納入統一(yī)授信、統一(yī)限額管理(lǐ)。

目前,銀行體(tǐ)系流動性總體(tǐ)平穩。自201411月(yuè)(yuè)至今年5月(yuè)(yuè),央行連續三次降息降準,也(yě)為(wèi)銀行業釋放(fàng)了(le)一(yī)定流動性。但(dàn)随着銀行業資産負債結構和貨币市(shì)場(chǎng)發生(shēng)變化(huà),影響銀行流動性的不穩定因素也(yě)在增多。

一(yī)方面,銀行業資産負債期限錯配程度有所上(shàng)升。銀行資産運用趨于長期化(huà),負債方存款增長持續放(fàng)緩,融資來(lái)源更多依靠短期的同業和理(lǐ)财。據财新(xīn)記者從權威渠道獲得的數據,截至一(yī)季度末,銀行業金(jīn)融機構同業負債占全部負債比重為(wèi)15%,同比上(shàng)升1個(gè)百分(fēn)點,比五年前上(shàng)升3.7個(gè)百分(fēn)點。

另一(yī)方面,貨币市(shì)場(chǎng)對流動性的影響也(yě)在增多。國際上(shàng)資本流動更加頻繁,中國外彙占款流動性加大。過去十年依托于外彙占款的流動性供給機制,正在發生(shēng)劇(jù)烈收縮。今年一(yī)季度,央行外彙占款餘額比年初減少2521億元,同比少增1.04萬億元。

在國内,依托互聯網的貨币市(shì)場(chǎng)基金(jīn)快(kuài)速發展,原本作(zuò)為(wèi)一(yī)般性存款的資金(jīn)被分(fēn)流,進而變成穩定性較差的同業資金(jīn)存放(fàng)在銀行。此外,利率市(shì)場(chǎng)化(huà)加快(kuài)推進,存款保險制度開始實施,市(shì)場(chǎng)流動性可能(néng)出現(xiàn)一(yī)些(xiē)新(xīn)變化(huà)。銀監會認為(wèi),這(zhè)些(xiē)變化(huà)使得金(jīn)融機構,特别是中小金(jīn)融機構的流動性管理(lǐ)壓力加大。

據了(le)解,為(wèi)加強銀行業流動性風(fēng)險防控,監管高層要求,各銀行業金(jīn)融機構要提高流動性風(fēng)險管理(lǐ)的精細化(huà)程度,加強對現(xiàn)金(jīn)流預測分(fēn)析,壓力測試等方法的有效運用,探索多元化(huà)主動負債渠道,制定切實可行的風(fēng)險防控預案,報(bào)屬地監管局備案。

同時(shí)銀監會要求,各級監管機構要加強對銀行流動性風(fēng)險管理(lǐ)能(néng)力的評估,排查流動性風(fēng)險管理(lǐ)薄弱、存在較大流動性風(fēng)險隐患的機構,提前預警,防止出現(xiàn)重大流動性風(fēng)險事(shì)件。

此外,銀監會發現(xiàn),非标準化(huà)債權資産仍在緩慢(màn)擴張,主要是通過“其他類投資”實現(xiàn)的。截至一(yī)季度末,銀行業金(jīn)融機構除債券、股票(piào)以外的投資餘額近11.7萬億,同比增58.2%。據财新(xīn)記者了(le)解,目前銀行往往通過券商(shāng)的受益憑證投向非标資産。銀監會認為(wèi),“非标”資産加大了(le)風(fēng)險的隐匿,期限錯配嚴重。

監管部門要求,各銀行業金(jīn)融機構要切實規範發展非傳統業務(wù),摸清風(fēng)險底數,強化(huà)全口徑、全流程風(fēng)險管理(lǐ)。

一(yī)是規範業務(wù)發展和會計科目核算(suàn)。按照業務(wù)實質,對非标業務(wù)進行會計核算(suàn)和資本撥備計提。加強分(fēn)類管理(lǐ),推動同業業務(wù)向流動性管理(lǐ)手段的本質回歸,理(lǐ)财業務(wù)向代客投資管理(lǐ)的本質回歸,委托貸款業務(wù)向委托代理(lǐ)業務(wù)的本質回歸。

二是加強表内外統一(yī)授信管理(lǐ)。非标業務(wù)客戶信用評定應不低(dī)于傳統授信的評定标準,并将同一(yī)客戶的表内及表外、信貸及非标債權業務(wù)納入統一(yī)授信、統一(yī)限額管理(lǐ)。

三是加強項目風(fēng)險的預警、排查和管理(lǐ)。對于不符合一(yī)般信貸條件或資金(jīn)投向要求、難以納入表内管理(lǐ)的非标債權業務(wù),應堅決控制和壓縮相關(guān)業務(wù)規模,比照一(yī)般貸款進行貸後管理(lǐ),強化(huà)投後管理(lǐ)責任落實。