銀監會:進一(yī)步清理(lǐ)和規範收費項目

2015/5/11 8:40:41

 日前在國務(wù)院新(xīn)聞辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上(shàng),銀監會副主席周慕冰表示,下(xià)階段将進一(yī)步清理(lǐ)和規範收費項目。對于不服務(wù)隻收費的,要堅決取消并查處;對于能(néng)在利差中補償的,不再另外收費;對于必須保留的補償成本性收費,要嚴格控制收費水平,能(néng)降低(dī)的盡可能(néng)降低(dī)。

周慕冰指出,實體(tǐ)經濟和金(jīn)融相互依托、相輔相成,銀行業在經濟發展和民(mín)生(shēng)改善方面發揮着不可替代的作(zuò)用。

周慕冰簡要介紹了(le)兩個(gè)方面的内容,一(yī)是銀行業服務(wù)實體(tǐ)情況,二是下(xià)階段工作(zuò)部署。

就(jiù)銀行業服務(wù)實體(tǐ)情況來(lái)看,周慕冰表示,年初以來(lái),銀行業運行穩健,信貸保持較快(kuài)增長,繼續有力支持經濟發展,對經濟平穩開局起到重要支持作(zuò)用。

一(yī)是穩定增量,調整存量,加大對實體(tǐ)經濟的支持力度。一(yī)季度末,人(rén)民(mín)币各項貸款餘額85.9萬億元,同比增長14.0%,比年初提高0.3個(gè)百分(fēn)點;一(yī)季度新(xīn)增貸款3.68萬億元,同比多增6018億元。同時(shí),銀行業不斷優化(huà)貸款結構,通過加快(kuài)不良資産核銷處置、信貸資産轉讓、資産證券化(huà)等多種方式,盤活沉澱的信貸資源,有效提高了(le)資金(jīn)周轉速度。

 

二是有力支持經濟社會重點領域和薄弱環節。緊跟國家重大戰略部署,加大對重點項目和工程的信貸投放(fàng)力度,積極支持節能(néng)減排、科技創新(xīn)和戰略性新(xīn)興産業,大力發展普惠金(jīn)融。

三是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會深化(huà)金(jīn)融改革、推進依法監管的重大決策和國務(wù)院轉變政府職能(néng)的要求,實行監管架構改革,強化(huà)權責厘清,簡政放(fàng)權,為(wèi)激發市(shì)場(chǎng)活力和市(shì)場(chǎng)創新(xīn)預留空間(jiān)。此次監管架構改革的重點是清減下(xià)放(fàng)行政權力,明确風(fēng)險監管主體(tǐ)職責,強化(huà)事(shì)中事(shì)後監管。結合監管架構改革情況,4月(yuè)(yuè)公布了(le)五部行政許可規章修訂稿,廣泛征求意見。這(zhè)些(xiē)規章修訂稿,進一(yī)步取消了(le)部分(fēn)行政許可事(shì)項,進一(yī)步下(xià)放(fàng)了(le)對地方性銀行業金(jīn)融機構的行政審批權限,進一(yī)步縮短了(le)行政審批鏈條,進一(yī)步規範了(le)行政審批行為(wèi),還權于市(shì)場(chǎng),讓權于社會,放(fàng)權于基層,激發市(shì)場(chǎng)活力,推進依法監管的重要舉措。

四是在服務(wù)實體(tǐ)經濟的同時(shí),銀行業自身(shēn)保持穩健發展,銀行業風(fēng)險總體(tǐ)可控,盈利、撥備和資本持續保持較高水平。一(yī)季度末,商(shāng)業銀行不良貸款率1.39%,與國際同業相比仍處于較低(dī)水平;商(shāng)業銀行加權平均資本充足率為(wèi)13.1%,較上(shàng)年同期上(shàng)升1個(gè)百分(fēn)點;商(shāng)業銀行貸款損失準備金(jīn)餘額為(wèi)2.1萬億元,撥備覆蓋率為(wèi)212%,總的貸款撥備比率為(wèi)2.96%,具有較強的風(fēng)險抵禦能(néng)力。

談到下(xià)階段工作(zuò)部署,周慕冰指出,當前,銀行業整體(tǐ)經營環境發生(shēng)深刻變化(huà),經濟下(xià)行壓力仍然較大。下(xià)一(yī)步,銀監會将督促銀行業認真貫徹落實近期中央有關(guān)決策部署,在防範風(fēng)險的前提下(xià),把國家已出台的穩增長、調結構各項政策落實到位,明确信貸投放(fàng)重點,千方百計服務(wù)實體(tǐ)經濟。

一(yī)是穩增長與調結構并重。立足于實體(tǐ)經濟有效需求,在繼續保持合理(lǐ)貸款增速的同時(shí),進一(yī)步優化(huà)信貸結構,積極支持産業結構調整和優化(huà)升級。積極支持培育經濟發展中的新(xīn)産業、新(xīn)動能(néng)、新(xīn)力量。加快(kuài)業務(wù)模式、機制、流程和産品創新(xīn),提供更多适應戰略性新(xīn)興産業和新(xīn)興業态發展需求、更多與“互聯網++”時(shí)代特征相契合的金(jīn)融産品和服務(wù)。推動商(shāng)業銀行投貸聯動機制研究,鼓勵條件成熟的銀行探索建立科技企業金(jīn)融服務(wù)事(shì)業部,積極支持科技創業企業發展。大力推行綠(lǜ)色信貸,積極支持優質企業先進産能(néng)建設,推動化(huà)解過剩産能(néng)。

二是堅持支持重點領域與支持薄弱環節并重。一(yī)方面,開發性金(jīn)融、政策性金(jīn)融、商(shāng)業性金(jīn)融要在商(shāng)業可持續、風(fēng)險可控的前提下(xià),協調一(yī)緻、優勢互補,主動對接重大國家戰略實施和重大工程項目建設,提供綜合性的金(jīn)融服務(wù)。積極支持民(mín)生(shēng)項目、重大交通項目、清潔能(néng)源及油氣礦産資源保障項目等重大項目。積極支持消費領域建設。積極推動裝備制造業“走出去”。同時(shí),要繼續大力發展普惠金(jīn)融,進一(yī)步提升金(jīn)融服務(wù)的覆蓋面、可得性和便利度,推動信貸資源向小微、“三農(nóng)”傾斜,努力實現(xiàn)小微企業貸款“三個(gè)不低(dī)于”的目标。

三是堅持用好(hǎo)(hǎo)增量與盤活存量并重。進一(yī)步推進信貸資産證券化(huà)和信貸資産流轉業務(wù),擴大信貸資産證券化(huà)發起機構範圍和基礎資産範圍;推進由信貸資産登記中心開展的信貸資産登記托管業務(wù),加快(kuài)信貸資産流轉。加大不良資産處置核銷力度,積極采用市(shì)場(chǎng)化(huà)手段,多渠道、批量化(huà)處置不良資産,為(wèi)新(xīn)增貸款騰出空間(jiān)。在加強風(fēng)險防控的前提下(xià),通過回收再貸、貸款重組、發放(fàng)并購(gòu)貸款等方式,充分(fēn)盤活沉澱在低(dī)效領域的信貸資源。

四是堅持解決融資難與融資貴并重。繼續落實好(hǎo)(hǎo)解決倒貸問題的有關(guān)政策措施,制定完善小微企業續貸政策的實施細則,提高貸款期限與小微企業生(shēng)産經營的匹配度。改進績效考核,取消不合理(lǐ)的中間(jiān)業務(wù)收入考核。加強存貸款定價管理(lǐ),合理(lǐ)确定利率水平,繼續嚴格落實“七不準”、“四公開”要求,清理(lǐ)不必要的資金(jīn)“通道”和“過橋”環節,切實整治層層加碼加價行為(wèi)。進一(yī)步清理(lǐ)和規範收費項目。對于不服務(wù)隻收費的,要堅決取消并查處;對于能(néng)在利差中補償的,不再另外收費;對于必須保留的補償成本性收費,要嚴格控制收費水平,能(néng)降低(dī)的盡可能(néng)降低(dī);對于巧立名目,變相收費增加企業負擔的,一(yī)律取消,并予處罰。