日前，銀監會主席尚福林稱，商(shāng)業銀行法修改是一(yī)個(gè)系統工程，目前銀監會正和相關(guān)部門一(yī)起加強調查研究，适應新(xīn)情況要求，積極推進商(shāng)業銀行法的修改。

此前，銀監會高層在多個(gè)場(chǎng)合表達了(le)修訂《中華人(rén)民(mín)共和國商(shāng)業銀行法》的必要性。如(rú)時(shí)任銀監會副主席閻慶民(mín)在2014年11月(yuè)(yuè)兩度出席論壇時(shí)，均提及商(shāng)業銀行法需要順應新(xīn)形勢予以适時(shí)修改。

尚福林在2014年11月(yuè)(yuè)13日召開的深入學習領會十八屆四中全會精神相關(guān)會議(yì)上(shàng)也(yě)強調，要完善法制體(tǐ)系，加強依法監管，營造良好(hǎo)(hǎo)金(jīn)融法治環境。“要積極完善金(jīn)融法制體(tǐ)系，加強銀行業立法的統籌和規劃，重點做好(hǎo)(hǎo)《商(shāng)業銀行法》、《銀行業監督管理(lǐ)法》、《信托法》的修訂工作(zuò)。”

尚福林稱，商(shāng)業銀行法這(zhè)些(xiē)年在促進商(shāng)業銀行穩健發展、促進商(shāng)業銀行支持實體(tǐ)經濟、防範風(fēng)險等方面都發揮了(le)重要作(zuò)用，但(dàn)世界金(jīn)融危機爆發以後，整個(gè)銀行業發生(shēng)了(le)很大的變化(huà)，社會上(shàng)對銀行服務(wù)也(yě)有很多的要求，防範風(fēng)險方面與過去也(yě)有很多不同。

不過，尚福林并沒有透露修訂的内容。目前市(shì)場(chǎng)議(yì)及較多的修訂地方是，商(shāng)業銀行法第三十九條第二項規定：貸款餘額與存款餘額比例不得超過75%。這(zhè)一(yī)監管指标被認為(wèi)有可能(néng)修訂為(wèi)監測指标。此外，商(shāng)業銀行法中第四十三條也(yě)被多個(gè)銀行業人(rén)士建議(yì)修訂。

郵儲銀行副行長、董事(shì)會秘書徐學明去年年末在一(yī)次公開場(chǎng)合建議(yì)，在修訂商(shāng)業銀行法時(shí)，希望不僅在存貸比等監管指标上(shàng)進行修訂，也(yě)能(néng)夠在有效管控風(fēng)險的前提下(xià)允許商(shāng)業銀行跨界經營，為(wèi)銀行業持續健康發展、更加好(hǎo)(hǎo)服務(wù)實體(tǐ)經濟預留空間(jiān)。

這(zhè)一(yī)建議(yì)劍指商(shāng)業銀行法第四十三條。根據現(xiàn)行商(shāng)業銀行法第四十三條規定，商(shāng)業銀行在中國境内不得從事(shì)信托投資和證券經營業務(wù)，不得向非自用不動産投資或者向非銀行金(jīn)融機構和企業投資，但(dàn)國家另有規定的除外。

商(shāng)業銀行法頒布實施于1995年。2003年12月(yuè)(yuè)，全國人(rén)大常委會對商(shāng)業銀行法進行了(le)修訂，也(yě)主要體(tǐ)現(xiàn)在第四十三條，即在維持原有表述的基礎上(shàng)增加了(le)一(yī)條例外性的規定：“但(dàn)國家另有規定的除外”，此舉為(wèi)商(shāng)業銀行綜合化(huà)經營預留了(le)通道，但(dàn)相關(guān)規定仍以限制為(wèi)主。

由于空間(jiān)有限，商(shāng)業銀行綜合化(huà)經營的進程推進被認為(wèi)仍然較慢(màn)。全國政協委員(yuán)、永隆銀行董事(shì)長、招商(shāng)銀行原行長馬蔚華向大會提交的提案再次建議(yì)修訂商(shāng)業銀行法，支持商(shāng)業銀行開展綜合化(huà)經營。

近年來(lái)，我國商(shāng)業銀行經營環境面臨新(xīn)的挑戰：一(yī)是金(jīn)融脫媒進一(yī)步加劇(jù)，使銀行淨利息收入占比不斷下(xià)降；二是利率市(shì)場(chǎng)化(huà)已接近完成，銀行息差空間(jiān)進一(yī)步收窄。三是互聯網金(jīn)融異軍突起，跨界滲透加劇(jù)競争；四是民(mín)營銀行的“玻璃門”打開後，将與商(shāng)業銀行在轉型重點的輕資産業務(wù)領域展開競争。

馬蔚華認為(wèi)，國内金(jīn)融生(shēng)态的變化(huà)對商(shāng)業銀行影響巨大，本質上(shàng)意味着商(shāng)業銀行原來(lái)以單一(yī)信貸業務(wù)和法定利差盈利的時(shí)代一(yī)去不複返，所面對的外部環境則具有更高程度的不确定性。這(zhè)些(xiē)都倒逼商(shāng)業銀行必須進行業務(wù)、模式、流程等多方面的轉型。因此，實行綜合化(huà)經營，向其他領域拓展就(jiù)成為(wèi)商(shāng)業銀行的必然選擇。