近日，國家發改委對銀行涉企違規收費開出了(le)15.85億元的罰單。這(zhè)也(yě)是近幾年來(lái)銀行因違規收費收到的金(jīn)額最大的一(yī)張罰單，這(zhè)張罰單對整頓規範商(shāng)業銀行的收費行為(wèi)具有積極作(zuò)用。據國家發改委介紹，自2013年10月(yuè)(yuè)到2014年底，針對企業反映突出的“融資貴融資難”問題，對各類商(shāng)業銀行的150家分(fēn)支機構收費情況進行了(le)檢查，實施經濟制裁15.85億元。據測算(suàn)，幾大行通過取消中間(jiān)業務(wù)收費項目，降低(dī)收費标準，每年可減輕企業負擔達400億元。

近年來(lái)，銀行服務(wù)收費價格虛高和亂收費問題，一(yī)直沒有杜絕，成了(le)民(mín)衆和輿論媒體(tǐ)诟病焦點。令人(rén)記憶猶新(xīn)的是，2014年1月(yuè)(yuè)底，國家價格主管部門依法對涉嫌違規亂收費的64家商(shāng)業銀行分(fēn)支機構實施經濟制裁8.25億元。事(shì)到今日，發改委再次對商(shāng)業銀行涉企收費實施巨額經濟制裁，一(yī)方面，說(shuō)明銀行在涉企服務(wù)收費中受利益驅動，沒有嚴格按價格主管部門及監管部門收費規定約束收費行為(wèi)，尤其是一(yī)些(xiē)商(shāng)業銀行利用自身(shēn)行業優勢，繼續對中小微企業實施違規收費，使中小微企業受到“高收費”盤剝，敢怒不敢言。另一(yī)方面，表明在涉企收費監管上(shàng)仍處薄弱環節，一(yī)些(xiē)違規收費難以被及時(shí)發現(xiàn)和查處。可以肯定地說(shuō)，這(zhè)次發改委檢查的銀行經營網點，就(jiù)全國銀行經營網點總數來(lái)說(shuō)，微乎其微，其違規收費行為(wèi)也(yě)隻是冰山一(yī)角，仍有大量銀行涉企違規收費行為(wèi)沒能(néng)被發現(xiàn)和查處，企業融資成本高成了(le)難以治愈的頑症。再一(yī)方面，更說(shuō)明把抑制銀行亂收費全部希望都寄托到《銀行服務(wù)收費暫行辦法》上(shàng)，以此來(lái)提高銀行收費自律力，沒有引入社會力量和形成社會監管機制，完善相應懲處體(tǐ)系，既不靠譜，也(yě)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很難斬斷銀行亂收費之根。

這(zhè)次發改委公開舉起法制利劍，向商(shāng)業銀行涉企違規收費行為(wèi)開刀，實施經濟制裁，意義非同凡響：

其一(yī)，對商(shāng)業銀行起到較大震懾作(zuò)用，有助于商(shāng)業銀行遵守服務(wù)收費管理(lǐ)規則，形成服務(wù)收費内控機制，規範約束服務(wù)收費行為(wèi)。這(zhè)次檢查和經濟制裁，由發改委與銀監會共同攜手完成，開創了(le)聯合金(jīn)融監管先河(hé)，避免了(le)監管當局孤軍作(zuò)戰而陷入複雜“人(rén)情”關(guān)系、落入監管“打馬虎眼”窠臼、難以起到查處威懾力的尴尬局面，更能(néng)使商(shāng)業銀行放(fàng)棄原有幻想，從而嚴格執行服務(wù)收費管理(lǐ)規定，把企業負擔和自身(shēn)效益放(fàng)在同等重要位置，為(wèi)減輕企業負擔創造先決條件。

其二，有利進一(yī)步優化(huà)實體(tǐ)經濟融資環境，減輕企業負擔，為(wèi)困難重重的中小微企業喚起了(le)希望。發改委與銀監會對各類商(shāng)業銀行涉企違規收費敢于動真格，既表明監管部門醫(yī)治金(jīn)融亂收費行為(wèi)的堅定決心，也(yě)向中小微企業傳遞了(le)淨化(huà)融資環境的積極信号。随着世界經濟局勢下(xià)滑和我國經濟進入新(xīn)常态，中小微企業原本就(jiù)很不景氣，稅費、勞動力工資、原材料價格已讓其苦不堪言，而銀行中間(jiān)業務(wù)巧立名目的亂收費行為(wèi)，更使其雪上(shàng)加霜，利潤被銀行侵蝕，虧損面不斷擴大。這(zhè)次發改委和銀監會認真執法，為(wèi)企業仗言，不僅能(néng)迫使銀行收斂亂收費行為(wèi)，也(yě)使企業有了(le)維權“主心骨”，更可确保中小微企業融資成本切實下(xià)降，為(wèi)走出經營困局提供了(le)契機。據測算(suàn)，幾大行通過取消中間(jiān)業務(wù)收費項目，降低(dī)收費标準，每年可減輕企業負擔400億元，這(zhè)對衆多中小微企業不啻于福音(yīn)。

其三，有利營造銀行服務(wù)收費社會監督氛圍，激發社會各界參與活力，提高銀行收費透明度，從而形成社會立體(tǐ)監管體(tǐ)系，為(wèi)有效遏制違規收費提供強大社會動力。這(zhè)次在對商(shāng)業銀行進行經濟制裁基礎上(shàng)，發改委官員(yuán)表示：一(yī)是将全面清理(lǐ)和廢除妨礙全國統一(yī)市(shì)場(chǎng)和公平競争的各種規定和做法，加大執法力度，積極查處濫用行政權力排除限制競争案件，對清理(lǐ)當前各商(shāng)業銀行服務(wù)收費不同标準以及取消“霸王條款”将起到積極作(zuò)用。二是積極推進反壟斷執法，切實加強市(shì)場(chǎng)價格監管，規範經營者價格和收費行為(wèi)，保障消費者知情權、選擇權，這(zhè)不僅對打破銀行服務(wù)壟斷收費起到“破冰”作(zuò)用，更利于調動民(mín)衆參與，使銀行服務(wù)收費處于全民(mín)公開監督之下(xià)，更能(néng)使違規收費行為(wèi)成為(wèi)過街老鼠。