為(wèi)進一(yī)步落實國家節能(néng)低(dī)碳發展戰略，促進能(néng)效信貸持續健康發展，近日，中國銀監會與國家發展改革委聯合印發了(le)《能(néng)效信貸指引》（以下(xià)簡稱《指引》），鼓勵和指導銀行業金(jīn)融機構積極開展能(néng)效信貸業務(wù)，有效防範能(néng)效信貸業務(wù)相關(guān)風(fēng)險，支持産業結構調整和企業技術改造升級，促進節能(néng)減排，推動綠(lǜ)色發展。

近年來(lái)，為(wèi)深入貫徹落實國家節能(néng)環保政策要求，銀監會已先後發布《節能(néng)減排授信工作(zuò)指導意見》、《綠(lǜ)色信貸指引》等政策。在銀監會的引導和推動下(xià)，銀行業金(jīn)融機構積極完善行業信貸政策，創新(xīn)綠(lǜ)色金(jīn)融産品和服務(wù)，加大對節能(néng)環保等綠(lǜ)色經濟領域的信貸支持力度，取得了(le)顯著的成效。

截至2014年6月(yuè)(yuè)末，21家主要銀行機構節能(néng)環保項目和服務(wù)貸款餘額4.16萬億元，占其各項貸款的6.43%。其中，工業節能(néng)節水項目餘額3470.1億元，節能(néng)服務(wù)貸款餘額349.3億元，建築節能(néng)及綠(lǜ)色建築貸款餘額565.4億元，綠(lǜ)色交通運輸項目貸款餘額1.98萬億元。

《指引》從能(néng)效項目特點、能(néng)效信貸業務(wù)重點、業務(wù)準入、風(fēng)險審查要點、流程管理(lǐ)、産品創新(xīn)等方面，提出具有可操作(zuò)性的指導意見，通過專業化(huà)、針對性的業務(wù)創新(xīn)和風(fēng)險管控要求，為(wèi)銀行業金(jīn)融機構提升産業服務(wù)水平提供指導和幫助。

一(yī)是界定能(néng)效信貸内涵。能(néng)效信貸是指銀行業金(jīn)融機構為(wèi)支持用能(néng)單位提高能(néng)源利用效率、降低(dī)能(néng)源消耗而提供的信貸融資。

二是明确能(néng)效信貸服務(wù)領域。明确能(néng)效信貸重點服務(wù)領域為(wèi)工業節能(néng)、建築節能(néng)、交通運輸節能(néng)以及其他與節能(néng)項目、服務(wù)、技術和設備有關(guān)的重要領域。

三是列舉重點能(néng)效項目。《指引》根據能(néng)效項目重要特征，從技術類型、涉及主體(tǐ)、市(shì)場(chǎng)潛力三個(gè)方面，為(wèi)銀行業金(jīn)融機構開展能(néng)效信貸提供思路(lù)和業務(wù)切入點，鼓勵銀行業金(jīn)融機構在有效控制風(fēng)險和商(shāng)業可持續的前提下(xià)，重點支持符合國家産業政策或行業規劃的能(néng)效項目。

四是指明能(néng)效信貸主要方式。能(néng)效信貸包括用能(néng)單位能(néng)效項目信貸和節能(néng)服務(wù)公司合同能(néng)源管理(lǐ)信貸兩種信貸方式，銀行業金(jīn)融機構分(fēn)别向用能(néng)單位和節能(néng)服務(wù)公司提供信貸支持。

五是加強能(néng)效信貸業務(wù)風(fēng)險管理(lǐ)。銀行業金(jīn)融機構要明确與能(néng)效信貸相關(guān)的能(néng)效項目、用能(néng)單位和節能(néng)服務(wù)公司的準入要求，嚴格審查貸款要素、盡職調查、節能(néng)技術和效益評估、質押登記等方面的風(fēng)險點，加強能(néng)效信貸授信合同管理(lǐ)和貸後管理(lǐ)，建立信貸質量監控和風(fēng)險預警制度，降低(dī)能(néng)效信貸風(fēng)險。

六是鼓勵能(néng)效信貸金(jīn)融創新(xīn)。鼓勵銀行業金(jīn)融機構在防範風(fēng)險的前提下(xià)創新(xīn)能(néng)效信貸産品與服務(wù)，加強能(néng)效信貸能(néng)力建設，建立能(néng)效信貸推廣和創新(xīn)機制。